為規(guī)范建筑市場秩序、加強(qiáng)建筑工人實名制管理，日前，河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《河北省建筑工人實名制管理辦法》（以下簡稱《辦法》），維護(hù)建筑工人和建筑業(yè)企業(yè)合法權(quán)益，促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　據(jù)了解，《辦法》適用于河北行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的建筑工人的實名制管理。建筑工人實名制是對建筑業(yè)企業(yè)所招用建筑工人的從業(yè)、培訓(xùn)、技能和權(quán)益保障等以真實身份信息認(rèn)證方式進(jìn)行綜合管理的制度。進(jìn)入施工現(xiàn)場的建設(shè)單位、建筑業(yè)企業(yè)、監(jiān)理單位的項目管理有關(guān)人員及建筑工人均納入建筑工人實名制管理范疇。

　　根據(jù)《辦法》，河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門對各地實施建筑工人實名制管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，市、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門依據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)本行政區(qū)域建筑工人實名制管理。

　　建設(shè)單位負(fù)責(zé)對本單位投資工程實名制情況進(jìn)行統(tǒng)籌管理，落實經(jīng)費保障。建筑業(yè)企業(yè)承擔(dān)施工現(xiàn)場建筑工人實名制管理職責(zé)，建立健全本企業(yè)建筑工人實名制管理制度。總承包企業(yè)對所承接工程項目的實名制工作負(fù)總責(zé)，建立健全勞務(wù)用工管理相關(guān)制度。分包企業(yè)對所招用建筑工人的實名制管理負(fù)直接責(zé)任，承擔(dān)實名制管理義務(wù)，在施工現(xiàn)場配備專（兼）職建筑工人實名制管理人員，及時采集、核實、更新本企業(yè)人員信息，建立實名制管理臺賬提交總承包企業(yè)備案。

　　建筑工人實名制信息數(shù)據(jù)采集實行承諾制，由建筑業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)，應(yīng)在施工現(xiàn)場設(shè)立信息采集點，配備實現(xiàn)建筑工人實名制管理所必需的硬件設(shè)施設(shè)備，確保實名制考勤數(shù)據(jù)能實時、準(zhǔn)確上傳至省數(shù)據(jù)平臺。

　　《辦法》對項目配備實名制管理的硬件設(shè)備提出明確要求，具備封閉式管理條件的工程項目，應(yīng)配備實名制管理所必需的硬件設(shè)施設(shè)備，設(shè)立進(jìn)出場門禁系統(tǒng)，采用動態(tài)人臉識別技術(shù)進(jìn)行電子打卡，落實實名制考勤管理。不具備封閉式管理條件的工程項目，應(yīng)采用移動定位、電子圍欄等技術(shù)方式落實實名制考勤管理，也可采用手機(jī)考勤軟件等其他技術(shù)手段。

　　此外，《辦法》要求各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，建立建筑工人權(quán)益保障預(yù)警機(jī)制，保障建筑工人合法權(quán)益，提高服務(wù)建筑工人的能力。加強(qiáng)對涉及實名制管理相關(guān)投訴舉報事項的調(diào)查處理，按照“雙隨機(jī)、一公開”的要求，加強(qiáng)對施工現(xiàn)場實名制管理等情況的監(jiān)督檢查。對施工總承包單位、分包單位未實行勞動用工實名制管理的，依法依規(guī)進(jìn)行處罰。

　　各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)對下級部門落實建筑工人實名制管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違規(guī)要求建筑業(yè)企業(yè)強(qiáng)制使用指定產(chǎn)品或亂收費用的，要立即予以糾正，情節(jié)嚴(yán)重的依法提請有關(guān)部門進(jìn)行問責(zé)，涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時將案件移送司法機(jī)關(guān)處理。

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